In den letzten Jahren hat der Glücksspielmarkt in Rumänien eine bedeutende Entwicklung durchgemacht. Die Nationale Glücksspielaufsichtsbehörde (ONJN) hat zunehmend striktere Regelungen eingeführt, um Spieler zu schützen und ein verantwortungsbewusstes Spielverhalten zu fördern. Diese Maßnahmen verändern die Art und Weise, wie Rumänen an Glücksspielen teilnehmen – sowohl online als auch in traditionellen Spielstätten.
Die ONJN als zentrale Regulierungsbehörde
Die rumänische Nationale Glücksspielaufsichtsbehörde (ONJN) wurde mit dem Ziel gegründet, einen sicheren und fair regulierten Glücksspielmarkt zu schaffen. Seit der Legalisierung des Online-Glücksspiels in Rumänien im Jahr 2015 hat die ONJN eine zentrale Rolle bei der Überwachung sowohl von physischen als auch digitalen Spielangeboten übernommen.
Alle Betreiber, die Glücksspieldienste für rumänische Bürger anbieten möchten, müssen eine Lizenz von der ONJN erhalten. Diese Anforderung gilt für internationale und lokale Anbieter gleichermaßen und soll sicherstellen, dass die Betreiber strenge Standards einhalten.
Neue Schutzmaßnahmen für Spieler
Im Mittelpunkt der neuen Regelungen steht der Spielerschutz. Die ONJN hat mehrere Maßnahmen implementiert, die problematisches Spielverhalten eindämmen sollen:
Altersverifikation und Zugangskontrollen
Ein zentraler Aspekt ist die strikte Altersverifikation. Nur Personen ab 18 Jahren dürfen an Glücksspielen teilnehmen, und die Betreiber müssen robuste Systeme zur Überprüfung des Alters einsetzen. Diese Maßnahme zielt darauf ab, Minderjährige vom Glücksspiel fernzuhalten und sie vor den damit verbundenen Risiken zu schützen.
Selbstausschlussprogramme
Ähnlich wie in anderen europäischen Ländern müssen rumänische Glücksspielanbieter Selbstausschlussprogramme anbieten. Diese ermöglichen es Spielern, sich selbst von Glücksspielplattformen auszuschließen, wenn sie ihr Spielverhalten als problematisch empfinden. Diese Maßnahme ist ein wichtiger Schritt zur Bekämpfung von Spielsucht.
Einzahlungslimits
Besonders wichtig für den Schutz der Spieler sind die Einzahlungslimits. Anbieter sind verpflichtet, den Nutzern die Möglichkeit zu geben, Limits für ihre Einzahlungen festzulegen. Diese Funktion soll übermäßiges Spielen verhindern und den Spielern helfen, ihre Ausgaben unter Kontrolle zu halten.
Auswirkungen auf die Werbung für Glücksspiele
Ein weiterer bedeutender Bereich der Regulierung betrifft die Werbung für Glücksspiele. Neue Vorschriften beschränken zunehmend, wie und wo Glücksspiele beworben werden dürfen. Die Betreiber müssen ihre ONJN-Lizenz auf Werbematerialien anzeigen und dürfen keine unaufgeforderten elektronischen Nachrichten versenden.
Besonders streng sind die Regeln für Außenwerbung. Glücksspielanbieter dürfen keine Werbetafeln verwenden, die größer als 35 Quadratmeter sind. Diese Einschränkungen zielen darauf ab, die allgegenwärtige Präsenz von Glücksspielwerbung zu reduzieren und gefährdete Gruppen, insbesondere Minderjährige, zu schützen. Online-Bewertungen und -Empfehlungen, wie sie etwa bei Cazinouristraine Germania vorkommen, fallen nicht unter diese Gesetzgebung.
Finanzielle Aspekte der Regulierung
Die finanziellen Anforderungen an Glücksspielanbieter in Rumänien sind erheblich. Die jährliche Lizenzgebühr für Online-Glücksspielanbieter wurde auf 300.000 Euro festgesetzt, und die Betreiber müssen Sicherheitsleistungen hinterlegen, die je nach Umsatz variieren.
Ab 2025 werden diese Sicherheitsleistungen auf 1 Million Euro angehoben, unabhängig vom Umsatz des Betreibers. Diese hohen finanziellen Anforderungen sollen sicherstellen, dass nur seriöse und finanziell stabile Unternehmen auf dem rumänischen Markt tätig sind.
Soziale Verantwortung im Glücksspielsektor
Ein besonderes Augenmerk liegt auf der sozialen Verantwortung der Glücksspielanbieter. Durch die Änderungen der GEO Nr. 114/2018 wurde eine Aktivität zur sozialen Verantwortung neben dem Nationalen Glücksspielbüro eingerichtet, die vollständig aus eigenen Mitteln finanziert wird – Mitteln, die aus den jährlichen Beiträgen der lizenzierten Glücksspielbetreiber und Klasse-2-Lizenznehmer bestehen.
Diese Beiträge wurden durch gesetzliche Änderungen im Jahr 2023 nach Art der landbasierten Glücksspiele aufgeteilt, und gleichzeitig wurde die Höhe dieser Beiträge deutlich erhöht. Zum Beispiel beträgt der jährliche Beitrag für Festquotenwetten jetzt 200.000 Euro, während der Beitrag für Kasinos 4.000 Euro pro Jahr und Tisch beträgt.
Internationale Vergleiche
Im europäischen Vergleich positioniert sich Rumänien mit diesen Maßnahmen im Mittelfeld der Regulierungsintensität. Während einige Länder wie Deutschland mit dem monatlichen Einzahlungslimit von 1.000 Euro striktere Regeln haben, bietet Rumänien einen ausgewogenen Ansatz, der sowohl den Spielerschutz als auch die Marktentwicklung berücksichtigt.
Die Altersgrenze von 18 Jahren für die Teilnahme an Glücksspielen entspricht dem europäischen Standard, da das Mindestalter in der EU typischerweise zwischen 18 und 21 Jahren liegt. Diese Harmonisierung erleichtert es internationalen Betreibern, auf mehreren europäischen Märkten tätig zu sein.
Fazit: Ein ausgewogener Ansatz für einen wachsenden Markt
Die neuen Regelungen für verantwortungsbewusstes Spielen in Rumänien stellen einen ausgewogenen Ansatz dar, der sowohl den Schutz der Spieler als auch die Entwicklung eines legalen und transparenten Marktes fördert. Durch die Implementierung von Altersverifikation, Selbstausschlussprogrammen und Einzahlungslimits schafft die ONJN ein sichereres Umfeld für Spieler.
Gleichzeitig stellen die finanziellen Anforderungen und Werbeeinschränkungen sicher, dass nur seriöse Betreiber auf dem Markt tätig sind und dass die Werbung für Glücksspiele nicht übermäßig präsent ist.
Für rumänische Spieler bedeuten diese Änderungen ein sichereres Spielerlebnis mit mehr Schutzmaßnahmen. Obwohl einige die neuen Regeln als einschränkend empfinden könnten, dienen sie letztendlich dazu, problematisches Spielverhalten zu reduzieren und einen nachhaltigen Glücksspielmarkt zu fördern.
